本报记者 刘波报道

“猪”事不顺，风口之上的猪肉，大有与牛、羊肉一较高下的劲头。相关数据统计，8月以来，国内猪肉价格持续走强，不断刷新历史新高。截至8月23日，全国集贸市场猪肉平均零售价格为32.44元/公斤，较6月上涨62.1%。猪肉，成为摆在中国百姓餐桌前的最大谜题，甚至登上国务院的议事桌，化身魅影重重的时代焦点。

所幸，告别资源短缺时代几十年，因物价上涨而引发消费者恐慌的场景没有重现。通过记者走访了解，随着国家层面的积极调控，地方稳定肉价的细则陆续出台，大多数百姓十分乐观，他们普遍认为，猪肉价格不会一直反常地维持高位，反而可以趁此时间段多吃点蔬菜，更利于健康。

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百姓“吃不起” 商家“卖不了”

饭中有肉，一直被中国百姓视为餐桌上的幸福。最近，不少白领惊奇地发现，单位食堂饭菜里的猪肉越来越少，取而代之的是鸡肉和蔬菜。面对质疑，食堂老板摇了摇头：“了不得，这两天猪肉又涨了7块钱（每斤），这还是批发，你们自己去买买看，估计得小30。”他用手拍了拍自己的胸口，朗声道，成本比之前高出一截，还能放这么多（肉），比起外面，已经很良心了。

8月30日，北京某超市的猪肉柜台，五花肉标价27.3元/斤，排骨41.2元/斤。记者发现，虽有不少市民驻足停留，但面对高昂的价格着实难以痛快下手。市民张大妈一边仔细挑捡，一边不停地抱怨：“多会见过这么贵的肉呀，真是吃不起了。”最终，张大妈挑了一斤多的排骨，她告诉记者，刚开学辛苦，得买些排骨给孙子炖汤喝，要只是她和老伴，绝不会买这么多，等以后降价了再敞开吃。

家难当，生意同样难做。经营猪肉店十余年的许老板表示，从没见过猪肉这样地猛涨，几乎两天就是一个价儿。“去年的这个时候大约是13.5元/斤，今年离谱得没法干。我都不敢紧随市场调价，本想着比别人便宜些，能薄利多销，没想到门庭冷落根本卖不掉，营业额比同期起码减少一半多。”许老板抱怨道。

对此后价格走势，许老板较为悲观，他认为，20多元应该不是肉价最后的疯狂，随着学校开学，以及中秋、国庆的临近，肯定还有上涨空间。但涨得再多，没有销量支撑也没有用，许老板又叹了口气。

农业农村部公布的数据显示，6月份以来，全国生猪价格持续上涨。对比去年同期13.87元/公斤的活猪肉价格，今年8月19日的价格为24.34元/公斤，同比上涨75%。作用至市场，零售价格基本翻番，每斤价格在20-30元之间。

而据商务部监测，8月19日至25日，活猪肉价格几日内上涨8.8%，达15.1元/公斤,再次突破新高。

一路进击的猪肉价格，不仅让消费者叫苦连连，高呼猪肉自由，更助推国内CPI迎来2.8%的大关。有关专家预测，若按此供需形势发展，猪价很可能会裹挟中国CPI一举破掉“3%”的红线。

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生猪的存栏数骤减 供需形势严峻

其实任何商品的价格都是由供需关系决定的，猪肉也不例外。相关从业人员刘祺认为，近期猪价上涨的情况，主要是生猪存栏量、出栏量下降，供不应求所致。

国家统计局数据显示，2019上半年，我国生猪出栏量31346万头，同比下降6.2%，生猪存栏量34761万头，同比下降15%。

若以2018年，全国生猪出栏量6.9亿头，猪肉产量5404万吨的数据为基数，2019年猪肉和猪杂合计的供需缺口将达923万吨，2020年缺口或将达到1257万吨。两年合计，总缺口为2180万吨，超过全球猪肉贸易总和。

产业链上游出现问题，下游的消费者一样会受到牵连，彼此都是共同体。刘祺表示，缺口的形成，主要是非洲猪瘟肆虐、养殖成本上升，以及节日效应等多种因素叠加，导致的供需严重失衡所致。

自2019年4月19日，海南确认发生首例疫情，至中国内地31个省份自治区均被波及，非洲猪瘟在国内传播的时间虽然不长，却让不少养猪户损失殆尽，遭受严重打击，一时间整个养猪市场萎靡不振。

据农业农村部通告，截止到2019年8月8日，国内共发生151起非洲猪瘟疫情，扑杀生猪超过116万头，而要恢复到正常水平，则至少需要一年时间。

此外，本轮猪价的上涨并没有刺激农户们养猪的积极性，相反，养殖户为规避生猪染病风险，或选择提前出栏，或闭门停业，不仅导致出栏生猪平均重量下降，更使得生猪的存栏数逐月递减。截至7月，已经较去年同期锐减了三成，供应形势十分艰巨。

其次，随着行业环境保护监管力度日益加大，国家出台了一系列措施限制养殖，要求提高养猪场的环保卫生。养殖成本和准入门槛的抬高，使得很多小型养殖场纷纷倒闭，据记者了解，仅广东茂名市在2017年关闭的养猪场就多达1000余家，对猪肉供给影响极深。

此外，刘祺告诉记者，立秋前后“贴秋膘”的“节日效应”，也是拉动猪肉阶段性上涨的原因之一。通常的情况下，活猪肉的批发价在每年的中秋节前后都会出现上涨，达到一个阶段性的高点。如今，这一时间节点，无疑进一步加剧了供给失衡。

至于进口方面，刘祺表示，2019年上半年猪肉进口81.9万吨，同比增长26.4%。尽管猪肉进口增速较高，但从绝对数量而言，进口猪肉仅占到国内猪肉消费量的2-3%，即使下半年猪肉进口翻倍，也难以有效填补国内的供给缺口，远水难解近渴。

我国是世界猪肉消费第一大国，在中国人自己的肉食结构里，猪肉占比高达86.27%。刘祺介绍，过去，我国猪肉供给平衡，基本满足自给自足。但受疫情影响、养殖成本、节日效应三方面因素影响，叠加生猪生长周期长的特点，导致全国生猪存栏量以及有繁育能力的母猪存栏量都大幅度下降，补库迟缓。是近期猪价猛烈上扬的主要原因。

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稳生产保供应 高位肉价难以持久

8月21日,国务院召开常务会议。面对猪肉价格的屡创新高，会议指出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。会议确定，一是综合施策恢复生猪生产，二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，三是发展规模养殖，支持农户养猪，四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力，五是保障猪肉供应。

8月29日，商务部表态，将密切跟踪市场动态，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应。同时，指导产销区建立稳定的购销协作关系，促进区域间产销衔接，畅通肉类供应渠道。继续按照市场化的原则，继续鼓励扩大猪肉进口。

随后，国家发改委同样表示，各级政府将重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能，及时启动价格补贴联动机制。另外一方面，还进行专项部署，加强市场监管，将严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。同时加强非洲猪瘟疫情防控，尽快恢复生猪产能。

为了给猪肉价格“降温”，各省份也纷纷出手制定细则。据不完全统计，从7月份至今，浙江、广东、四川、黑龙江等众多省份已先后发布了稳肉价、保供应的相关政策。其中包括优先解决生猪养殖用地、短期贷款贴息支持、种猪场保种等措施，力求保障猪肉供应，缓解消费者购买压力。

对于后市，行业分析师李姝钰认为，当前国内猪肉的缺口依旧很大，还无法弥补市场供应量。但从目前生猪市场和批发零售市场来看，猪肉价格已经接近或达到峰值，后续价格持续大幅上涨的可能性并不大。

随着猪瘟疫情基本得到控制，国家从政策层面稳定养殖市场的发展，养殖户复产的积极性提高，9月份以后毛猪出栏量应该会明显增加，进而压缩肉价上涨的空间。李姝钰分析，即使在接下来的节日热潮中，猪价被再次抬高，也将会是一个短期的现象，无法长久持续，消费者不必太过担心。

猪价高涨，国家从多个层面帮助和扶持，无疑是养猪行业的重大利好。但李姝钰提醒，市场前景并不代表入行或者复产就能直接获得高额受益。养猪的前期投入、风险系数都比较高，并非短期内的利好，就能带动行业的整体繁荣。尤其随着散养占比逐渐减小，规模化养殖加速，提升集中度可能是该行业主要的发展逻辑。未来，随着市场份额逐渐向头部企业聚集、环保措施日益严苛，龙头企业的发展潜力反而更为巨大，这也将进一步压缩中小规模养殖场的生存空间。

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